Conflitti armati non internazionali: il diritto umanitario internazionale in teoria e pratica
Benvenuti in questo video sui conflitti, la classificazione. Oggi ci concentreremo sui conflitti armati non internazionali. Mentre le guerre erano principalmente combattute tra stati sovrani indipendenti all'inizio del diritto internazionale umanitario (DIU) nel XIX secolo, ciò è cambiato significativamente dalla Seconda Guerra Mondiale. La maggior parte delle guerre di oggi hanno un carattere non internazionale e spesso si svolgono all'interno del territorio dello Stato. Questi cosiddetti conflitti armati non internazionali o NAC si riferiscono spesso anche, in modo intercambiabile, come guerre civili o conflitti interni da parte di non-giuristi. I NAC sono di carattere non internazionale perché si verificano tra, da un lato, le forze governative di uno Stato sovrano e, dall'altro lato, ciò che è noto come gruppi armati organizzati. Inoltre, in determinati casi, può esistere un conflitto armato non internazionale tra due o più gruppi armati organizzati senza il coinvolgimento di uno Stato. Come esploreremo in seguito in questa lezione, perché questa distinzione tra conflitti armati non internazionali e conflitti armati internazionali è così importante? Il motivo è che la normativa tratteria applicabile ai NAC è molto più limitata rispetto a quella applicabile ai conflitti armati internazionali. Il comportamento delle parti in un conflitto armato non internazionale è limitato principalmente dalle norme contenute nell'Articolo 3 comune delle Convenzioni di Ginevra del 1949 e nel Protocollo addizionale II del 1977. Rispetto alle estese norme dei conflitti armati internazionali, l'Articolo 3 comune e il Protocollo addizionale II sono piuttosto rudimentali. Tuttavia, questo quadro normativo limitato è integrato da alcune norme di diritto internazionale consuetudinario, che sono di grande importanza. La giurisprudenza del Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia ha confermato che, attraverso lo sviluppo del diritto internazionale consuetudinario, le regole applicabili ai conflitti armati non internazionali sono quasi identiche a quelle applicabili ai conflitti armati internazionali. Il commento del Comitato internazionale della Croce Rossa, pubblicato per la prima volta nel 2005, è giunto a una conclusione simile. Ora vediamo in dettaglio l'Articolo 3 comune delle Convenzioni di Ginevra.
🚩 Articolo 3 comune delle Convenzioni di Ginevra: I diritti e i doveri nei conflitti armati non internazionali
L'Articolo 3 comune è la norma centrale per i conflitti armati non internazionali. Considerando che fino al 1949 non esisteva un trattato specifico che regolamentasse i conflitti armati interni, l'inclusione di questa disposizione nelle Convenzioni di Ginevra dopo la Seconda Guerra Mondiale fu un grande successo. Quale diritti e doveri possiamo trovare nell'Articolo 3 comune? Questa disposizione contiene una serie di diritti e doveri che garantiscono un livello minimo di protezione ai civili e ad altre persone che non partecipano o che hanno smesso di partecipare attivamente alle ostilità. L'Articolo 3 comune identifica anche alcune proibizioni relative all'omicidio, alla presa di ostaggi e al trattamento umiliante e degradante. La Corte Internazionale di Giustizia ha persino affermato che l'Articolo 3 comune incarna considerazioni elementari di umanità, implicando così che il rispetto dell'Articolo 3 comune dovrebbe rendere le situazioni di guerra più umane. Mentre l'Articolo 3 comune forniva un livello minimo di protezione, negli anni successivi la comunità internazionale ha voluto creare un trattato più dettagliato che regolasse i conflitti armati non internazionali. Dopo le terribili esperienze delle guerre contro la dominazione coloniale e la guerra del Vietnam, si è quindi giunti alla firma del Protocollo aggiuntivo II del 1977, che sviluppa e integra l'Articolo 3 comune. Esso garantisce, tra le altre cose, la protezione fondamentale di determinate persone, tra cui detenuti, feriti e malati, personale medico e civili. Tuttavia, il Protocollo aggiuntivo II ha un campo di applicazione più limitato rispetto all'Articolo 3 comune. L'Articolo 3 comune si applica a qualsiasi conflitto armato non internazionale che possa verificarsi nel territorio di una delle parti contraenti. Ciò include anche la violenza armata prolungata tra attori non statali. In contrasto, il Protocollo aggiuntivo II richiede sempre che le forze governative, in altre parole uno Stato, siano coinvolte nel conflitto. Inoltre, secondo il Protocollo aggiuntivo II, il gruppo armato organizzato deve avere il controllo sul territorio. Di conseguenza, il Protocollo aggiuntivo II più dettagliato non si applica alle guerre civili che vengono combattute esclusivamente tra gruppi ribelli, come la guerra civile libanese negli anni '70 o la guerra civile in Somalia dopo il 1991. La ragion d'essere di questa soglia più elevata di applicazione è che potrebbe incoraggiare gli Stati a aderire a un tale trattato, che stabilirebbe limiti più dettagliati alla guerra nei conflitti armati non internazionali. Abbiamo ora visto che sia l'Articolo 3 comune che il Protocollo aggiuntivo II regolano le guerre civili, ma che il Protocollo aggiuntivo II si applica solo a quelle che superano una soglia più elevata. Ma questo significa che l'Articolo 3 comune si applica alle sommosse, alle rivolte o ad ogni ribellione di breve durata? La risposta è no, non si applica. Ciò è dovuto al fatto che esistono due criteri per l'esistenza di un conflitto armato non internazionale che scatena l'applicazione dell'Articolo 3 comune. Primo, gli attori non statali devono avere un livello minimo di organizzazione. Questa è una condizione necessaria affinché un gruppo ribelle possa garantire il rispetto del DIU. Dobbiamo tenere presente che il diritto umanitario internazionale è stato originariamente concepito per le forze armate degli Stati sovrani e quindi è applicabile solo agli attori non statali se la loro struttura è in qualche modo paragonabile a quella delle forze armate regolari. Secondo, in un conflitto armato non internazionale, la violenza deve avere un certo livello minimo di intensità. Il motivo è che gli Stati vogliono poter ricorrere a un certo utilizzo di forza limitato contro gruppi o individui non statali ai fini dell'applicazione della legge, mediante le loro forze di polizia, che non sarebbe quindi regolato dal diritto dei conflitti armati. Tenendo conto di entrambi questi criteri, la Camera di appello del Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia, nella sua famosa sentenza Tadic sulle questioni della giurisdizione nel 1995, ha affermato che l'Articolo 3 comune si applica solo ai NAC ogni volta che c'è una violenza armata prolungata tra le autorità governative e gruppi armati organizzati o tra tali gruppi all'interno di uno Stato. Ma cosa significa "prolungato" e come viene definito il termine "organizzato"? Nella decisione dell'ICTY nella causa Haradinaj del 2008, la camera del processo ha identificato una serie di indicatori per valutare se un gruppo armato soddisfa il criterio di organizzazione dell'Articolo 3 comune. Questi indicatori includono, tra gli altri, l'esistenza di una struttura di comando, regole disciplinari, un quartier generale per il gruppo e il controllo territoriale, nonché la capacità di accedere a armi e altri equipaggiamenti militari, la capacità di reclutare nuovi membri e la capacità di fornire addestramento. Per quanto riguarda la soglia di intensità della violenza, i giudici nella decisione Haradinaj hanno indicato che erano importanti da considerare, sebbene non in via esclusiva, il numero, la durata e l'intensità dei singoli scontri, il tipo di armi e altri equipaggiamenti militari utilizzati, il numero di persone che partecipano ai combattimenti, il numero di vittime e l'entità della distruzione materiale. Abbiamo ora raggiunto la nostra ultima domanda, quindi quando si applica il DIU in un NAC? La risposta è che le regole del DIU continuano ad applicarsi fino alla fine del conflitto armato interno. Questo vale sia per i conflitti armati non internazionali regolati dall'Articolo 3 comune che per quelli rientranti nel Protocollo aggiuntivo II. La fine di un conflitto può essere segnata dal raggiungimento di un accordo di pace tra le parti in guerra. Ad esempio, è stato concluso un accordo di pace tra il governo della Colombia e il movimento ribelle delle FARC nell'ottobre 2016. In sintesi, in questo video abbiamo discusso della nozione di conflitti armati non internazionali, in particolare delle circostanze in cui un conflitto interno scatena le protezioni offerte ai civili, ai detenuti e ai feriti e ammalati sia nell'Articolo 3 comune che nel Protocollo aggiuntivo II."""
Articolo 🚩 I conflitti armati non internazionali e la loro classificazione
Introduzione
I conflitti armati non internazionali: un'evoluzione del diritto internazionale umanitario.
I Conflitti armati non internazionali: un cambiamento nella natura delle guerre
- Dalla guerra tra stati sovrani ai conflitti non internazionali
- La prevalenza dei conflitti armati non internazionali
La definizione dei conflitti armati non internazionali e il loro contesto giuridico
- Conflitti armati non internazionali o conflitti interni?
- Organizzazioni armate organizzate e conflitti non internazionali
- I conflitti armati non internazionali tra gruppi armati senza coinvolgimento dello stato
L'importanza della distinzione tra conflitti armati non internazionali e conflitti internazionali
- Le limitazioni del quadro normativo dei conflitti armati non internazionali
- La parità delle regole del diritto internazionale umanitario
L'Articolo 3 comune delle Convenzioni di Ginevra: la protezione nei conflitti armati non internazionali
- I diritti e i doveri previsti dall'Articolo 3 comune
- Le proibizioni contro l'omicidio, la presa di ostaggi e il trattamento degradante
Il Protocollo addizionale II del 1977: un quadro più dettagliato per i conflitti armati non internazionali
- Le disposizioni specifiche del Protocollo addizionale II
- La protezione di detenuti, feriti, personale medico e civili
Le condizioni per l'applicazione dell'Articolo 3 comune
- L'organizzazione degli attori non statali
- Il livello minimo di intensità della violenza
La valutazione dell'applicazione dell'Articolo 3 comune nei conflitti armati non internazionali
- I criteri di "prolungato" e "organizzato"
- Gli indicatori di organizzazione dei gruppi armati
L'applicazione del diritto internazionale umanitario nei conflitti armati non internazionali
- La durata dell'applicazione del DIU
- La conclusione di un conflitto armato interno
Conclusione
Sintesi dei principali punti discussi nei conflitti armati non internazionali e nel loro quadro legale.
【FAQ】
Q: Che cos'è un conflitto armato non internazionale?
A: Un conflitto armato non internazionale è una guerra o un conflitto che si svolge all'interno di un unico Paese tra le forze governative e gruppi armati organizzati.
Q: Quali sono le differenze tra un conflitto armato non internazionale e un conflitto internazionale?
A: Un conflitto armato non internazionale coinvolge solo le forze governative di uno Stato e gruppi armati organizzati, mentre un conflitto internazionale coinvolge due o più Stati sovrani.
Q: Quali diritti e doveri sono previsti dall'Articolo 3 comune delle Convenzioni di Ginevra?
A: L'Articolo 3 comune prevede una serie di diritti e doveri che garantiscono un livello minimo di protezione ai civili e ad altre persone che non partecipano alle ostilità.
Q: Quando si applica il diritto internazionale umanitario nei conflitti armati non internazionali?
A: Il diritto internazionale umanitario si applica fino alla fine del conflitto armato interno, che può essere segnata dal raggiungimento di un accordo di pace tra le parti in guerra.