ILO公平招募原則和操作指南

ILO公平招募原則和操作指南

目錄

• 介紹
• 國際勞工組織（ILO）的貢獻
• 全球化經濟中的勞工移民
• 什麼是公平招募？
• 不公平招募的問題和衝擊
• 國際通用原則和操作指南
• 公平招募的主要元素
• 政府的責任
• 企業的責任
• 招募人的責任
• 社會夥伴的角色
• 建立公正招募實踐的步驟
• 結論

介紹

在當今全球化的經濟中，工人越來越多地在尋求更好的工作機會和生計之外的國家尋找體面的工作。此外，數百萬工人也在尋求體面的工作來進行國內遷徙。當適當地管制，公共和私營就業機構在勞動市場的高效公平運作中發揮了重要作用，它們將可用的職位與合適的資格的工人匹配起來。然而，對於不誠實的就業機構在非正規的勞工中所扮演的越來越大的角色，引起了關注。這些非法勞動經紀人和其他運營商，超出了法律和監管框架，尤其是對低技能勞工進行攫取。

報告的虐待包含了以下一種或多種對工作本質和條件的知覺：護照的保留、非法工資扣除、與招聘費用偿還相關的債務束縛，以及威脅工人如果想要離開雇主，並擔心被接下來驅逐出國家。這些虐待的組合可以構成人口販運和強迫勞工行為。

儘管存在有關招聘的國際勞動標準和國內法律以及其執行方面的問題，但往往無法保護工人的權利，尤其是移民工人。

為了保護工人免受虐待和剝削，國際勞工組織（ILO）於2016年通過了《公平招募的通則和操作指南》。

這些準則的目的是匯總現有標準的指導，以便為ILO和其他組織、國家立法者、企業、招聘人員和社會夥伴的活動提供信息。

這些原則和指南涵蓋了所有部門的全體工作人員 - 國內和國際的民眾或移民，無論是雇主直接招聘還是透過中介機構招聘。

儘管一般原則提供了各級別和所有機構的指導，操作指南詳述了招聘過程中各個特定機構的責任。

建立公正招募實踐的步驟，需要所有參與者通力合作，以打擊剝削，確保工人公正招聘。

🌐 國際勞工組織 (ILO) 的貢獻

國際勞工組織（ILO）是聯合國系統中的一個特殊機構，成立於1919年。它是世界上最古老和最大的國際勞工組織，致力於改善工作和工作條件。

作為一個全球性組織，ILO的目標是確保所有工人的權利，促進公平和可持續的就業，加強社會對話和推動社會正義。

ILO為制定和推動國際勞工標準做出了重要貢獻，以加強勞工保護和工作條件。其中一項關鍵工作是確保公平招募和對勞工迁徙問題的應對。

透過推動《公平招募的通則和操作指南》，ILO為實現全球公平招募提供了重要的方向和指導。該指南旨在維護勞工權益，並呼籲政府、企業和招募人員共同合作，確保招募程序的公平性和透明度。

ILO通過舉辦研討會、推動培訓和提供技術支援等方式，支持各國實施這些準則和指南，以實現全球勞工保護和公正招募的共同目標。

通過符合公平招募原則和操作指南的實踐，我們可以建立一個更公平、更安全和更有尊嚴的工作環境，確保所有工人能夠享受自由和尊重的工作。

🌍 全球化經濟中的勞工移民

在當今全球化的經濟中，勞工移民日益增加。工人們為了尋求更好的工作機會和生計，不斷跨越國家的邊界。

這種勞工移民是全球經濟互惠的重要組件，對國家經濟和社會發展有著重要的貢獻。

然而，勞工移民也面臨著許多挑戰和風險。在進行跨國移民時，他們可能遭受不公平的招聘程序、剝削和虐待，並面臨困難和不安定的工作條件。

這些勞工移民通常是低技能工人，他們往往成為非法和非正規勞工市場的犧牲品。他們遭受剝削，工資低，工時長，並且常常沒有保障和資源來維護自己的權益。

為了解決這些問題，實施公平招募對於擔保工人移民的權益和福祉至關重要。

公平招募需要建立透明，公正和負責任的招聘機制，以保障勞工的權益，防止剝削，並提供合適的工作條件。

同時，進行有效的監管和執法是實現公平招募的必要條件，以應對非法和不公平招聘的問題。

結果表明，正確實踐公平招聘可以為勞工移民提供公正和可持續的就業機會，同時為國家經濟帶來積極的影響。

然而，要實現公平招募的目標，需要政府，企業，招聘人員和社會夥伴的合作和共同努力。

只有通過集體行動和共同努力，我們才能為全球勞工移民提供更好的保護和更公平的招聘程序。

📖 什麼是公平招募？

公平招募是確保在招聘和僱用過程中工人權益和尊嚴得到遵守的重要原則。

它涉及建立透明，公正，負責任和廉潔的招聘機制，以確保工人不受剝削並享有合適的工作條件。

具體而言，公平招募的目的是解決以下問題：

1. 非法和不當招聘程序：這包括欺詐，偽造文件和不透明的招聘手續等行為。

2. 勞工剝削：這涉及非法工資扣減，債務奴役和強迫勞工行為等。

3. 工人權益侵犯：這包括禁止結社與集體談判權利，迫使勞工做出不合法行為和違法惩罚等。

為了實現公平招募，各方需要遵守以下指導方針：

1. 招聘應遵守國際人權標準：這包括保障言論和結社自由，預防並消除強迫勞工，兒童勞動和就業歧視。

2. 招聘應根據勞動市場需求：政府和企業在進行招聘時應該考慮到勞動市場的需求和供應情況。

3. 監管和執法應該明確與高效：政府應該制定和實施明確的法律和政策，並加強監管和執法機構的職責。

4. 勞工應不被收取招募費用：勞工應該免費獲取相關信息，並不應該被要求支付任何與招募相關的費用。

5. 就業合同應明確且可執行：就業條款和條件應該通過書面合同明確地規定，並且應該易於理解和適用。

6. 工人應擁有相關信息：工人應該免費獲取有關他們招募和就業的全面準確信息。

7. 工人應有自由流動權：工人應該有權自由在國內移動或離開雇主，並且他們的身份文件和合同不應该被沒有充分理由地扣押、摧毀或保留。

8. 提供衝突解決機制和有效救濟：工人應該有權免費或負擔得起地獲得爭議解決機制，並在受到虐待時獲得有效救濟。

公平招募是確保工人和雇主之間公平和平等關係的基礎。通過實施公平招募原則，我們可以保護工人免受剝削，並確保他們享受到合理的工資和合適的工作條件。

❗ 不公平招募的問題和衝擊

不公平招募對工人和整個社會產生了持久而深遠的影響。

首先，不公平招募對工人的生計和福祉構成威脅。工人可能會遭受非法扣減工資、欠債奴役、工時過長等問題，由此導致他們無法維持基本生活需求。

其次，不公平招募剝削工人的權益，限制他們的自由和自主權。工人可能被迫接受不合法或不公平條款和條件，並被迫忍受惡劣的工作環境。

此外，不公平招募還可能引發社會問題和犯罪行為。工人的剝削和剝奪基本權益可能導致社會矛盾和不公平，甚至推動非法人口販運和強迫勞工的行為。

不公平招募還對國家經濟造成負面影響。它可能導致工作力市場失調和低效，阻礙經濟的可持續發展。

最後，不公平招募還損害了企業的聲譽和形象。當企業被指控參與非法招聘和剝削行為時，它們的品牌價值和社會認同可能受到損害。

總的來說，不公平招募對勞工、社會和經濟產生負面影響。為了達到公正、可持續和平等的就業，我們需要採取措施來打擊這些問題，確保公平招募的實施。

🔑 國際通用原則和操作指南

公平招募的實踐需要依據國際通用原則和操作指南，以確保對勞工的尊重和保護。

以下是公平招募的主要元素：

1️⃣ 人權尊重和保護

公平招募應該遵守國際人權標準，特別是尊重結社自由和集體談判的權利，以及預防和消除強迫勞工、兒童勞動和就業歧視的行為。

2️⃣ 勞動市場需求

招聘應該根據勞動市場的需求進行，政府和企業應該考慮到工作機會和勞動力供應的平衡。

3️⃣ 法律和政策的適用

招聘應該符合勞動法律和政策的要求，這些法律和政策應該適用於所有工人、勞務經理和雇主。

4️⃣ 透明和公正的招聘機制

招聘應該促進透明、公正和負責任的招聘機制，並確保不同階段的選拔過程適應需求。

5️⃣ 勞動檢查機構的職能和監管

勞動檢查機構應該履行監管職責，確保招聘和就業過程的合法性和合規性。

6️⃣ 跨境招聘遵守國際法律和協議

跨境招聘應該遵守國家法律和監管機構的規定，以及國際人權標準和協議。

7️⃣ 勞工不應被收取招募費用

工人不應被要求支付招聘費用或相關費用，並且應該免費獲取有關招聘和就業條件的信息。

8️⃣ 勞工權益保護

就業條款和條件應該通過書面合同明確規定，並且應該易於理解和執行。工人應該不受詐騙、胁迫或強制同意。

9️⃣ 提供信息和教育

工人應該免費獲取有關他們招聘和就業的全面准确信息，並接受培訓以了解他們的權益和責任。

🔟 衝突解決和救濟機制

工人應該有權訪問免費或負擔得起的爭議解決機制和救濟措施，以解決招聘和就業過程中的問題。

這些公平招募的主要元素提供了一個框架，幫助政府、企業和招聘人員制定和實施相應的政策和實踐。它們確保了招聘過程的透明度、公正性和負責任性，並確保了勞工的權益和福祉。

🏛️ 政府的責任

政府在確保公平招募的實踐中扮演著重要角色。以下是政府的主要責任：

1. 制定和實施相應的法律和政策，以確保招聘過程的合法性和合規性。
2. 提供適當的監管和執法機構，確保招聘過程的監管和執行。
3. 促進跨部門和跨界切實合作，以確保招聘政策的一致性和協同作用。
4. 提供培訓和技術支援，以加強監管機構和勞工檢查機構的能力。
5. 提供免費或負擔得起的爭議解決機構和救濟措施，以幫助工人解決招聘和就業問題。

政府的角色是確保公平招募的實施，以保護工人的權益，促進公平、安全和可持續的就業。

💼 企業的責任

企業在招聘和僱用過程中擔當著重要角色，特別是在確保公平招募的可行性和持續性方面。以下是企業的主要責任：

1. 遵守相關的法律和政策，確保招聘過程的合法性和合規性。
2. 確保在招聘、僱用和解聘過程中遵守公平和公正的原則。
3. 提供工作機會的透明、公開和公正的信息，並免費提供相關的培訓和技術支援。
4. 不收取招聘費用或相關費用，並確保員工不被剝削或受到虐待。
5. 提供合適和安全的工作環境，並確保員工的基本權益得到保護。
6. 與政府、非政府組織和工會等合作夥伴合作，以促進公平招募的實踐。

企業的責任是在招聘和僱用過程中確保公平、透明和負責任的態度，並確保工人的權益和福祉。

🤝 招募人的責任

招聘人在招聘過程中扮演著重要角色，他們的行為直接影響工人的利益和福祉。以下是招聘人的主要責任：

1. 遵守國際和國家的法律和政策，確保招聘過程的合法性和合規性。
2. 提供準確、全面且可靠的信息，以使工人能夠做出知情的決定。
3. 不徵收招聘費用或相關費用，並確保工人不受剝削。
4. 強調工人的權益和福祉，並確保他們有權選擇和退出工作。
5. 建立信任和尊重的關係，並與工人建立有效的溝通和合作。

招聘人的行為應該符合公平招募的原則和指南，並確保工人的利益得到保護。

🤝 社會夥伴的角色

社會夥伴對實現公平招募的目標起著關鍵作用。他們的合作和參與可以促進公平招募的實踐，確保工人的權益得到保護。

以下是社會夥伴的主要角色：

1. 工會：工會擁有代表工人利益的獨特地位，他們可以通過談判和集體行動來推動公平招募的實踐。
2. 其他非政府組織：其他非政府組織可以提供支持和資源，推動公平招募的實施。
3. 企業和行業協會：企業和行業協會可以通過制定和推廣最佳實踐，促進公正和負責任的招聘慣例。
4. 學術界和研究機構：學術界和研究機構可以提供相關研究和政策建議，以促進公平招募的實施。
5. 國際組織和機構：國際組織和機構可以提供技術支援和培訓，協助國家實施公平招募。

這些社會夥伴的合作對於推動公平招募的實踐至關重要。他們的共同努力可以確保工人的權益得到保護，並確保公平和可持續的就業。

👣 建立公正招募實踐的步驟

實施公平招募需要一系列的步驟和措施。以下是建立公正招募實踐的主要步驟：

1. 制定和實施相應的法律和政策，確保招聘過程的合法性和合規性。
2. 確保勞動檢查機構的有效運作，並加強監管和執法的能力。
3. 提供準確、全面且可靠的信息，以使工人能夠做出知情的決定。
4. 確保工人不被收取招聘費用或相關費用，並提供相關的培訓和教育。
5. 提供有效的監管和執法機制，以確保招聘過程的透明度和合法性。
6. 建立公開、透明和可靠的招聘機制，確保機會平等和公正競爭。
7. 建立有效的爭議解決機制和救濟措施，以幫助工人解決與招聘和僱用相關的問題。
8. 促進政府、企業和社會夥伴的合作，以共同推動公平招募的實踐。

通過這些步驟和措施，我們可以建立一個更加公正、透明和可持續的招聘過程，確保工人的權益得到保護，並促進公平和平等的就業。

🌐 結論

公平招募是確保工人權益和尊嚴得到尊重的重要原則。它涉及建立透明、公正和負責任的招聘機制，以確保工人不受剝削並享有合適的工作條件。

通過遵守國際通用原則和操作指南，政府、企業和招募人可以確保工人的權益得到保護，促進公平和可持續的就業。

然而，實施公平招募需要所有相關方的合作和共同努力。只有通過共同努力，我們才能建立一個更加公正和尊嚴的工作環境，確保工人能夠享受自由和尊重的工作。